| 2008年招商引资工作总结及2009年工作谋划 |
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| 2009-03-02 14:30 文章来源：馆陶县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2008年以来，馆陶县紧紧围绕“抓发展、促和谐、建强县”主旋律，不断强化招商引资各项措施，立足实际，突出重点，拼搏进取，克难攻坚，全县招商引资工作得到全面提升，取得了显著成效。
领导重视，凝聚全县抓招商的合力
馆陶县委、县政府主要领导对招商引资工作高度重视，详细部署各项重大招商工作，亲自洽谈调度重大项目的对接情况，在全县形成了强有力的工作合力，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
一是先后出台了《关于招商引资暨项目建设的暂行规定》等一系列规范性文件，调动了全县上下抓招商的积极性。2008年，馆陶县委、县政府在广泛借鉴周边县市特别是发达县市的先进经验的同时，结合实际，制定出台了《关于招商引资暨项目建设的暂行规定》，在项目供地、税费优惠、金融信贷支持、服务保障政策、奖励政策等多个方面，对全县招商项目给予广泛的支持和优惠。同时，馆陶县还先后出台了关于优化经济发展环境、扶持大项目大企业发展、重点项目代办制等相关文件。
二是实行重点对接项目主要领导分包制，加大了大项目的推进合力。对每一个谋划实施的重点对接项目，由县委、县政府主要领导和分管领导进行分包，直接参与项目的洽谈对接活动，直接协调化解重点项目落地建设过程中的难点问题，直至项目建成投产。六和牧业综合开发项目的对接洽谈过程中，政府县长张跃峰先后九次亲赴青岛，彻底打消了山东六和集团的高层管理者对馆陶的各种顾虑，并得到充分信任，最终决定把六和牧业开发项目建在馆陶。
三是创新招商机制，拓宽招商引资渠道。在招商机制上，馆陶县采用了以专业招商为主，小团队招商、代理招商、为辅的多元招商方式。一方面不断优化专业招商队伍，在原有专业招商队伍的基础上，2008年面向社会公开选拔了2名优秀副乡局干部任招商组长，择优选用了6名优秀副乡局级后备干部充实到专业招商队伍中，注入了新的活力。另一方面在温州选聘了两名招商代理，直接参与我县的招商工作。同时，采用小团队灵活招商方式，先后开展山东沿海招商活动、广东佛山招商活动、广东东莞招商活动，广泛推介了北科大邯郸科技工业园、邯郸市新型化工园区，洽谈引进了天宇钢结构、贝特佳生物饲料、雅达纺织等30余个外地客商投资项目。
四是完善项目责任人制度，激发全县抓招商的能动性。对每个重点对接项目都明确一个责任单位和一名责任人，具体负责该项目的洽谈对接，及时解决项目洽谈过程中的各种问题。对不能当场解决的问题，推进了责任分工协办制和办结时效问责制。把项目洽谈过程中出现的问题进行量化分解，并落实到相关责任部门和责任人。同时，根据工作量大小和难易程度确定具体办结时效。对不能按时办结的责任部门和责任人，要追究相应责任。项目责任人制度的实施，有力调动了全县各级干部和相关部门的工作能动性，确保了项目洽谈对接工作取得实地效果。
二、抢抓机遇，全力推进化工产业招商
2008年以来，馆陶县紧紧抓住邯郸市把新型化工基地建在馆陶的发展机遇，及时调整工作思路，把新型化工基地的建设和化工产业的招商做为全县招商工作的一项重点，卓有成效地开展了一系列招商工作。
一是加快新型化工基地基础设施建设，出台相应的招商政策，增强新型化工基地的投资吸引力。2008年以来，馆陶县先后投资4000余万元，完善了新型化工基地3平方公里核心区的建设，全面实现了“四通一平”。出台了《邯郸市新型化工园区招商政策》，在土地、税收、支持、服务、奖励等多个环节对入园项目给予扶持。通过持续努力，不仅创造了项目入园的基本条件，还有力提升新型化工基地的项目聚集力。
二是对我市拟搬迁化工企业进行逐一摸底、上门走访，详细推介新型化工基地的投资优势和招商政策，解除化工企业搬迁的后顾之忧。
三是适时组织专题招商推介活动，吸引骨干项目入园建设。7月31日，馆陶县在馆陶宾馆成功举办了邯郸市化工企业恳谈会，新阳光化工有限公司、昊阳化工有限公司、滏阳化工集团、科正化工有限公司等15家市内化工企业的负责人应邀参加了恳谈会。恳谈会上，投资16亿元的新阳光化工项目成功签约，投资9亿元的滏阳化工搬迁升级项目和投资5亿元的科正化工（正乙酸）项目顺利签约。12月26日馆陶县在馆陶宾馆成功举办馆陶县招商引资项目签约仪式，投资12亿元的新丰农药、投资3.2亿元赵都精细化工、投资1.3亿元的大华化工和投资1.4亿元的大华第二化工等五个投资超亿元项目项目再传捷报。
截止目前，新型化工基地签约超亿元项目达到9个，其中总投资29亿元的4个骨干项目已开工建设。总投资7亿元的昊阳化工（一期）项目已基本建设完毕，即将投产运营。总投资16亿元的新阳光化工、总投资5亿元的科正化工和总投资1亿元的福德化工正在紧张建设。
三、联大引强，积极实施大企业、大集团对接
2008年以来，馆陶县重点实施了面向500强企业和中字头、国字头大集团的对接活动。按照“立足大项目，锁定大财团，靠大联大，以强带动”的工作方针，围绕馆陶县的主导产业和优势资源，紧紧咬住有投资意向的大项目，发挥其联动集聚效应，促进产业链延伸，以大项目带动大产业，不断促进产业升级。
一是以大项目促进传统产业的升级、延伸。馆陶县立足禽蛋养殖产业的提升，谋划并对接了六和牧业综合开发项目。立足机械制造产业的提升，谋划对接了时风农机配件项目。六和牧业综合开发项目由国内500强企业（列362位）山东六和集团投资建设，项目总投资2亿元，主要建设3千万只肉鸡分割线、8万只宰鸭生产线和18万吨高科技肉鸡饲料厂。目前，车间、速冻库、冷藏库基础主体已完成，污水处理站和宿舍楼正在建设。时风农机配件项目由国内500强企业（列275位）山东时风集团与馆陶县超远农机有限公司合资建设，总投资1.7亿元。目前该项目（一期）已建成投产，每年可向时风集团供应各类铸件5万吨。
二是以大项目促进新能源产业扩张。新能源产业做为馆陶县重点发展的优势产业，产业总量和企业规模都还不强。馆陶县针对这一现状，谋划对接了林油一体化项目。该项目由世界500企业（列16位）中石化集团与邯郸市汉正石化有限公司在馆陶县联手打造生态能源林示范基地和生物燃料生产基地。目前，生态能源林已成功培育树苗30万珠，生产区油罐设施和车间基础已完工，办公楼已投入使用。
三是以大项目促进总量膨胀和层次提升。馆陶县出台了《关于实施“抓大扶强”工程的意见》，对大项目、大企业给予特殊支持，充分调动了全县各级各部门为大项目、大企业提供优质服务的积极性。总投资5.08亿元的生物质电厂项目、总投资1.9亿元的明珠精密轴承工业园项目、总投资1亿元的北科机械制造项目、投资1.5亿元的金凤市场二期项目先后开工建设，投资6亿元的立元纺织印染项目、投资3亿元的韩国服装工业园项目成功签约，投资2.2亿元公主湖项目、投资1.5亿元的星级宾馆项目、投资1.1亿元的行政服务中心项目得到稳步推进，达成合作意向，新上项目的数量和质量均创造了新的历史水平，为全县经济的快速持续发展奠定了坚实的基础。
四、严格把关，全面推行招商项目综合审核责任制
2008年，馆陶县在持续强化招商的同时，还不断完善“选资”措施，全面推行招商项目综合审核责任制，对每一个招商项目的环境影响、能源消耗和社会效益进行严格审察后，才准予开工建设。馆陶县在招商引资中，坚持对外地投资项目有所选择，在环保、投资密度和投资强度、企业能耗等多个方面设立项目准入门槛，从“来者不拒”转向“择优筛选”，注重对外地投资项目的综合评估，以提高引进资金的质量。招商项目综合审核责任制实施以来，先后有53个高能耗、高污染、低技术含量项目被“一票否决”。馆陶县的这一做法，被市深入学习实践科学发展观活动做为经验在全市推广，《邯郸日报》也进行了两次专题报道。
五、量化分解，圆满完成各项任务目标
在任务目标完成方面，对承担的市引进资金任务和全县重点工作推行了时间进度排队制。每个月对各项任务目标完成情况进行通报，对没有按时间进度完成任务的指标，由部门主要负责人说明情况。时间进度排队制推行以来，各项指标均超额完成即定任务目标，累计引进县外资金11.7亿元，分别占市县任务的292%和114%，引进经济技术项目118个，分别占市县任务的347%和109%，引进人才345人，分别占市县任务的156%和105%，实际利用外资1010万美元，分别占市县任务的101%和144%。引进投资超亿元项目18个，占县任务目标5个的360%。
六、精心谋划，确保2009年招商工作再上新台阶
馆陶县2009年整体招商目标是：引进县外客商投资项目突破40个，其中投资超亿元项目8个，投资5000万元以上的项目10个，投资3000万元以上项目22个。2009年招商引资工作总体思路是“三个加强、两个扩大、一个提升”。
“三个加强”：
一是加强重要区域的定点招商，主要是有计划地在珠三角、长三角、京津鲁等发达地区开展定点招商活动，设立广东、山东、江苏、浙江、北京五个定点招商部。计划采用“2+1工作模式”，配备部长1人，工作人员1人，当地工商企业协会1人。目前正在修改起草有关实施意见。
二是加强对特色产业的专题招商，主要是围绕馆陶县五项产业，做好五大专题招商活动：一是依托邯郸市新型化工园区，于2009年6月在江苏六大化工产业园区组织专题系列招商宣传活动；二是依托金龙建材市场，于2009年4月在广东佛山组织一次建材产业招商活动；三是依托北科大邯郸科技工业园，于2009年3月在深圳南山区组织一次高新技术专题招商活动。四是依托韩国服装工业园，于2009年10月在青岛、珠海分别组织服装产业专题招商活动。五是依托明珠精密轴承工业园，于2009年7月在山东组织轴承产业的专题招商活动。
三是加强重大活动的综合招商，一是积极参加省市组织的重大经济洽谈活动，进一步创新招商推介形式，精心包装馆陶县项目，发布招商信息；二是组织一些大型集中综合性招商活动。拟在2009年5月份开展集中招商月活动；三是大力实施“回归工程”，吸引馆陶籍在外创业工作人员回乡创业。目前，馆陶县利用春节有利时机，正在面向广大返乡人员开展个人信息、项目信息及相关意见建议等三项征集活动。
“两个扩大”：
一是扩大专业招商队伍。计划选拔20名后备干部充实到专业招商队伍中来，对五个专业招商部实行动态管理机制，完善专业招商人员的奖励考核制度，调动专业招商人员的积极性。同时，创新两项专业招商队伍管理制度，即优秀副乡局级后备干部到招商工作一线定期轮训制和新提任乡局级领导干部实习期间招商引资工作专职负责制，目前正在制定相关的实施办法。
二是扩大代理招商队伍。在重点招商区域选聘一批社会关系广、热心招商事业且具有一定社会影响力的知名人士，如一些商会代表、各大机构驻各地人员等，直接参与馆陶县的招商工作。目前馆陶县和中华建筑报、深圳博通达公司进行了接触。通过深圳博通达公司介绍，和西班牙国际物流公司普罗特科集团进行了接洽，该集团已确定在近期派出商务考察团到馆陶县对物流园项目进行实地考察。
“一个提升”：
提升招商工作基础水平，重点做好“四个一”的招商引资平台建设：即建立一个招商项目库，解决招什么的问题；印制一本《投资馆陶》画册，解决主题不突出，让人看了印象不深的问题；设计一版特色招商网页，解决招商引资宣传吸引力不够的问题；制作一套全方位展示课件，解决向客商介绍什么、如何介绍的问题。
通过“三个加强、两个扩大、一个提升”工作措施的全面实施，进一步提升馆陶县招商引资工作水平，进而推动招商工作不断迈上新台阶，为开创区域经济中心和建设邯郸东部强县做出新的更大的贡献。 |
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